188金宝博官方网站- 188金宝博APP- 在线娱乐贵州省政府新闻办举行贵州省“十四五”时期民政事业发展成就新闻发布会
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一是健全社会救助体系。基本建立覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系,优化调整“单人保”、刚性支出核算抵扣、低保渐退等政策措施,做到“应保尽保”“应退则退”,动态保障216.4万城乡低保对象、特困人员13.4万人,将134.8万建档立卡脱贫人口和47.1万防止返贫监测对象纳入低保或特困,守住了不发生规模性返贫的底线。全省城乡低保平均标准,比“十三五”末分别增长24.2%和67.3%,特困人员基本生活平均标准达1090元/月,比“十三五”末增长18.4%。
推进社会组织高质量发展,全省共有社会组织1.4万家,培育发展社会组织孵化基地93个,全省社区社会组织总量达12.74万个。深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动,推动行业协会商会参与制定、修改法律法规、发展规划、政策文件255件,搭建交流合作平台和供需对接平台515个。开展“我为企业减负担”专项行动,减轻经营主体负担。颁布施行《贵州省慈善条例》,培育发展慈善组织335个,引导慈善力量积极参与乡村振兴、疫情防控、应急救灾等工作。福利彩票销售164.68亿元,筹集公益金52.76亿元。向上向善的社会氛围更加浓厚。
一是聚焦覆盖全面,扩大政策供给,做到“兜住底”。全面落实中央和省关于改革完善社会救助制度、加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的相关要求,不断完善社会救助制度体系,推动社会救助制度由离散的单项救助转变为系统的救助体系,民生兜底保障安全网更加密实牢靠。加快推进贵州省低收入人口动态监测信息平台建设和应用,健全监测预警指标体系,完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制,强化风险监测、及时预警、动态救助,逐步扩大社会救助覆盖面。目前,全省共保障城乡低保对象216.4万人、特困人员13.4万人。
二是突出分层分类,实施靶向救助,做到“兜准底”。在精准认定低保对象和特困人员的同时,全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定,推动专项社会救助政策向低保边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员延伸,形成按照困难程度分层管理、困难类型分类施策的梯度救助格局。加强多部门信息共享和数据比对,创新推出民政“黔心助”网上自主申报微信小程序,推动“人找政策”与“政策找人”双向发力。健全居民家庭经济状况核对机制,有效提高救助对象认定精准度。指导各地按照“缺什么、补什么”,规范落实社会救助政策,不断提升制度实效。
三是围绕综合高效,提升服务水平,做到“兜牢底”。切实发挥社会救助部门联席会议和县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用,有效统筹各类救助资源,形成救助合力。规范与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制,全省连续五年提高低保标准。目前,全省城乡低保平均标准分别为:城市低保801元/月、农村低保7226元/年,较2020年底分别提高24.2%、67.3%,稳步提高困难群众保障水平。加大困难群众救助补助资金投入,“十四五”期间省级共筹集下拨中央和省级财政困难群众救助补助资金556.1亿元。近年来,省委省政府还在元旦、春节期间向城乡低保对象、特困人员发放一次性慰问补贴,让困难群众充分感受到党和政府的温暖。此外,我们还加快健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解物价上涨对困难群众基本生活造成的影响。健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制,不断畅通公益慈善力量参与社会救助渠道,社会救助资源供给主体更加多元。
二是优化关爱服务,强化精准保障。发动各级力量,常态化开展监测摸排,努力做到精准识别、精准保障。生活方面,逐步提高基本生活保障标准,集中养育和社会散居孤儿保障标准分别提高到2000元/月/人和1500元/月/人,同时为农村低保家庭义务教育阶段留守儿童和困境儿童增发30%分类施保金。教育方面,推动寄宿制学校优先解决留守儿童住宿,巩固提高流动儿童就读公办学校或享受政府购买学位比例。实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程,每年发放助学金3000余万元。医疗康复方面,推动将孤儿和事实无人抚养儿童纳入医保全额资助和政策内自费部分全额救助范围;将孤独症儿童康复救助标准提高到18320元/年/人。关心关爱方面,全面完善全省留守儿童委托照护协议,落实困境儿童定期探访制度,统筹资金1200余万元实施困境儿童关爱服务项目,同时鼓励引导社会力量实施“善行贵州·益童乐园”、“童伴妈妈”等公益项目,受益儿童300余万人次。
三是建强基层基础,强化专业保障。实施儿童福利机构优化提质工程,全面提升全省现有18家儿童福利机构养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化服务和安全防范能力。与三级甲等公立医院合作共建省级残疾儿童康复中心。实施省本级“明天计划”项目,面对机构集中养育残疾儿童和部分困难家庭残疾儿童开展康复诊疗服务。推进未成年人救助保护机构实体化运行,为困境儿童提供临时监护、个案帮扶等服务。支持村(社区)“儿童之家”引入专业力量,为留守儿童、流动儿童和困境儿童提供课业辅导、心理疏导、文体娱乐、安全教育等服务。全省1510个乡镇(街道)、1.8万个村(社区)全部配备儿童督导员和儿童主任,建强基层儿童专家队伍,基层关爱服务专业能力不断提升。
在促进老年人社会参与方面,切实履行省老龄办统筹协调职责,牵头制定《贵州省深入开展新时代“银龄行动”若干措施》等政策文件;持续开展老年志愿服务,组织老专家进社区、进学校举办知识讲座1000余场次;创建“银龄黔行”等5个全国“老有所为品牌项目”。在构建老年友好社会方面,常态化开展“敬老月”活动,全省29家单位、44名个人分别荣获全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”荣誉称号,建成全国示范性老年友好型社区77个,敬老爱老社会氛围更加浓厚。
在健全养老服务体系方面,着力完善养老服务法规政策体系,颁布实施《贵州省养老服务条例》,先后出台《贵州省推进基本养老服务体系建设实施方案》等系列政策文件;着力完善城乡三级养老服务网络,全省正在运营的养老机构648家,床位5.98万张,其中护理型床位4.39万张,入住人数3.64万人,正在运营的城乡社区养老服务站2360个;着力提升机构养老服务质量,全省建成标准化养老机构317家,依规开展等级评定和日常服务质量监测,通过定期坐诊、上门巡诊、签约服务等方式提供医疗服务保障;着力发展社区支持下的居家养老服务,全省建成老年食堂282个,每天提供助餐服务3万余人次。实施特殊困难老年人居家适老化改造6.4万户,建成家庭养老床位2万张,提供居家上门服务240万人次。开展居家适老化改造消费品以旧换新补贴活动,政府补贴1.33亿元,惠及3.28万老年人。
一是持续提高残疾人两项补贴标准,便民利民服务实现“跨省通办”“全程网办”。建立健全残疾人两项补贴标准动态调整机制,困难残疾人生活补贴标准提高到148.4元/月/人,一级、二级重度残疾人护理补贴标准分别提高到110元/月/人和90元/月/人。每年发放两项补贴约10亿元,惠及33.7万困难残疾人和39.8万重度残疾人。从2022年起,全面实施残疾人两项补贴“跨省通办”“全程网办”,共受理“跨省通办”128例、“全程网办”9910例,办理率实现100%。
三是加强地名保护,留住乡愁“印痕”。我们高度重视老地名保护,建立地名文化遗产评价体系和保护名录制度,将4000余条具有历史文化价值的地名纳入保护名录,不让任何一个老地名被随意更名、消失。同时,积极讲好贵州地名故事,开展地名主题宣传,编纂出版标准地名图录典志系列图书和贵州红色地名故事,用一个个地名串联山水风光与人文历史,丰富“扬名”内涵,让地名文化“活”起来、传开去,使地名成为宣传大美贵州的一张靓丽“名片”。
四是提升地名服务,助力乡村振兴“一路通”。我们探索深化“地名+农文旅”融合模式,推动地名服务向乡村延伸、向民生聚焦。特别是深入实施“乡村著名行动”,推动29万余条乡村地名和农家乐、采摘园等兴趣点在互联网规范上图标注,过去农村地区“有地无名、有名无标”的情况得到明显改善,老百姓出行导航、寄递物流、办事服务更加便捷。我们还与邮政部门开展“地邮协作”,推进地名与邮政快递工作深度融合,塑造“著名”品牌,助力快递进村、山货进城。下一步,我们还将继续拓展地名信息应用场景,让地名更好更广泛地服务百姓生活、赋能乡村振兴。


